常熟市推进现代化工作 把握现代化中心标尺

按照常熟市市委、市政府部署，常熟市推进基本现代化的各项工作正在全力推进。为激励斗志、校准目标，就要把握中心标尺，避免偏离标尺行为对现代化进程的干扰。这杆标尺，就是城乡市民的满意度。

基本现代化，说到底是人的现代化，就是为了人、依靠人。常熟要有效实现决胜阶段新成果，也要坚持依靠人民群众，发挥城乡百姓的主体作用，现代化的建设成果要靠群众去创造，现代化的建设效果也要由群众去评判。

相比于“全面小康社会指标体系”，我省出台的“基本现代化指标体系”，有许多创新，其中最为突出的是选取了群众“满意度”作为衡量一个地方率先现代化达标程度的重要指标，如党风廉政建设满意度、法治建设满意度、公众安全感。特别是强调了一个衡量底线——“人民群众对现代化建设成果的满意度70％以上”，这个看似简单的软指标，实质是衡量基本现代化达标程度的中心标尺。

就常熟发展实际看，市委、市政府带领全市人民致力于经济发展、社会发展，人民物质生活水平显著提高，精神生活也日益丰富，城乡关系协调，生态环境优化，社会管理创新步伐加快，总体呈现政通人和、和谐发展的好局面，人民群众在积极推进基本现代化建设进程的同时，实实在在地享受到了应得权益，群众对改革发展与社会管理的满意度是持续提高的。同时，与国内先进地区相比，与基层群众新的生活期待相比，仍然有些“不尽满意”的地方，如物价（包括房价）如何稳定些，城乡居民收入水平如何提高更快些，城乡治理如何再人性化些，收入分配差距如何再缩小些，城乡二元结构改革的步伐如何加快些，党风廉政建设效果如何继续提升些，等等。这就要求我们进一步用好“群众满意度”这把中心标尺，更好地推进常熟的科学发展、和谐发展。

常熟率先基本实现现代化，有依据、有基础、有优势，也不是盲目乐观，更不是唾手可得。要团结带领全市百万人民顽强进取、勇于决胜才能率先达标。在社会发展与民生改善方面，城乡居民的实际收入增长率、党风廉政建设满意度、法治建设满意度、公众安全感、城市和谐社区建设达标率、农村和谐社区建设达标率等持续有效地达标，更加需要常熟百万干群坚持不懈的努力，去增强社会的和谐度、百姓的认同感。

“经济惠民”是基础。经济惠民，就是要进一步提高经济发展质量，增加百姓的实际收入，让群众得到更多的经济实惠。要按照市委的决策部署，将创新驱动与人才强市，作为经济工作的核心战略，运用好现有的开发区、大学科技城及“科创园”的平台功能与辐射效应，加快发展高新技术产业与品牌经济，把全市的经济蛋糕进一步做大做好，让民众的实际收入与消费贡献率能有显著提升，从而为群众满意度的提高打好扎实的物质基础。

“政治为民”是前提。随着经济发展、物质生活水平的提高，人民群众对政治参与的热情提高，诉求增多。这就要求政府职能加快转型，主动建设公正廉明、服务优质的责任政府，做到决策更加尊重民意，执法更加透明规范，信息更加沟通互动，干部更加亲近群众。政治昌明、政府诚信，才能政通人和，才能赢得群众信任，增强群众的满意度。

“文化乐民”是动力。常熟的历史文化底蕴深厚，教育科技基础扎实，文化与人才资源丰富，文化事业兴旺，文化产业有规模、有品牌、有实力。我们要弘扬“崇文、尚和、创新、超越”的常熟城市精神，努力培育理性的社会心态，倡导健康的生活方式，形成优良的道德风尚，并以此引领文化事业发展与文化产业繁荣，用以增强加快率先进程中的向心力、聚合力、亲和力，从而为率先基本实现现代化赢得百万民众的文化共识与动力整合。

“社会和民”是保障。如今的常熟，外来人口与本地人口数量相近。提高群众满意度，当然包括近百万的外来人口对自己在常熟工作生活的满意度。为此，必须加快社会保障制度改革，加强基层社会管理创新，发挥群众组织的自治功能，协调各个群体的利益，实实在在地为基层群众办实事、做好事、解难事，以期加速整合各方利益诉求，放大各个阶层谋发展、促和谐的社会合力。

“生态利民”是条件。生态文明，惠及百姓，恩泽子孙，是提高群众满意度的重要途径。常熟城乡生态环境建设卓有成效，市民对环境的满意度较高。要按照市委的决策部署，在继续推进城乡绿化与环境优化工作的同时，要加强舆论营造，加大环境保护的财力、人力、物力投入，健全环境管理长效机制，更好地推进“生态城市”、“宜居之城”、“江南名城”建设，进一步让“环境优美”成为常熟人引以自豪的重要因素，使常熟百姓舒心满意。

“党建亲民”是关键。良好党风，是提高百姓满意度的重要元素。党风，引导政风，影响民风。要通过加强基层党的组织建设，切实转变“自我服务、自我好评”机关思维，主动深入基层，创新工作思路，展示亲民形象。党员干部要增强发展上的紧迫感、本领上的恐慌感以及对待群众的敬畏感，提高工作效能，更加务实地为基层民众谋发展、增利益，以亲和的人格魅力、过硬的工作能力、优异的发展业绩，更好地赢得群众口碑，增进群众对党风廉政建设的满意度。