常熟积极贯彻中央一号文件 加快农业现代建设

核心导读

中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。此次，中央一号文件又是事关农业。细数期间条条目目，常熟农业农村目前的发展方向大都与这些政策相符，这个指导意见的出台为常熟在新一年里的发展又一次明确了方向，坚定了信心。对此，常熟从政府部门到乡间企业乃至农户都已经积极学习相关内容，迅速响应，积极行动，贯彻落实。

加快转变农业发展方式

围绕建设现代农业，《意见》指出做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

常熟目前正全力推进现代农业发展，在江苏常熟国家农业科技园区就可以感受到本地追求农业科技创新的激情。在园区博士后创新实践基地，引进的首名博士、来自扬州大学的兰国防正在和同事们一起忙碌着。他们将主要从事利用分子标记辅助选择技术培育水稻新品种（系）的研究工作，为园区三大主导产业之一的水稻产业发展注入科技人才元素。今年，按照基地人才招收计划，园区还将在农田土壤修复、水生植物培育及工程化应用、混合污水人工湿地处理、农业有机固体废弃物生产用基质研究等多个方面引进博士。

对此，园区管委会副主任张颂跃介绍说，在了解到《意见》的内容后，园区上下感觉发展更有自信了。在随后的工作中，园区会进一步强化科技平台搭建和对外交流，在进一步提升已有平台运行水平的同时，增加2到3家在常大学研究院涉农领域的合作，再建立2到3个科技合作平台，新增2到3家科技超市分店或便利店，强化对农业科技合作平台的财政支持和人才支持，逐步将园区打造成苏南地区的农业技术转移中心，农业科技创新创业平台。

今年，在不断增强粮食生产能力、深入推进农业结构调整、提升农产品质量和食品安全水平、强化农业科技创新驱动作用、创新农产品流通方式、加强农业生态治理等方面，常熟同样正在狠下功夫，谋求发展。将着重进行常熟国家农业科技园核心区完善提升工程、高标准农田及高效设施渔业扩建提升工程、农业用地及林业长效管理规范工程、“菜篮子”基地建设工程、稻麦高产创建整建制推进工程、农产品质量安全体系建设工程、农业信息化和科技服务体系建设提升工程、畜禽养殖综合整治三年行动攻坚工程、农机装备提质工程、依法行政和党的建设工程，以此来凝聚现代农业发展新动力，争创改革发展新业绩。

加大惠农政策力度

《意见》指出，富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

在常熟乡间，各镇村都在因地制宜提升村级经济实力，以此来带动农户发展，增加农民收入。在谢桥管理区常福村的铁皮石斛大棚里，工作人员正在为植株进行着精心养护。这些石斛从今年春天开始将陆续采收上市，使得村级财力再上新台阶。村党总支书记常振良告诉记者，在知道中央出台《意见》后，他们认真学习了相关内容，这让大家近来干劲更足，觉得村里发展更对路了。他们今后不但会做好目前13500平方米种植面积、31万株铁皮石斛的种植，还会继续探索工厂化育苗之路，并再推广示范栽培20亩，以此来实现新增村级可用财力150万元，带动当地农户实现增收致富。

今年常熟为了实施富民强村将继续加强村级财力建设，提高农民收入水平，加强镇村集体“三资”管理。将在《意见》指导下，持续推进村级存量资源整合，着力提高存量资源资产产出效益；指导各镇（区）完成联合抱团的“一村二楼宇”建设规划、计划编制和薄弱村财力建设规划、计划编制，并按计划组织实施项目建设；深入推进村企挂钩等多渠道发展村级财力的各项工作，并着力提高农户财产性收入，全面规范社区股份合作社经营管理和建账核算，健全利益联结、盈余分配、监督约束机制，依据《章程》合理分红，并逐步提高分红水平。

深入推进新农村建设

《意见》要求各地继续繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

在常熟，越来越多的农户感受到了发展为他们日常生活带来的变化，乡间有越来越多的村镇正在“升级”。在碧溪新区东张丰乐苑城乡一体化示范小区建设现场，工作人员正在为随后的交付工作进行着准备。预计过了春节，就将有部分住房被交付到村民手中。对此，碧溪新区党工委委员王伟东表示，在了解学习了一号文件以后，目前新区相关部门和工作人员都加快了推进城乡一体化示范小区建设的步伐，以便于让更多农户享受到城乡发展后带来的好处。在新一年里，碧溪新区将继续加大建设力度，实现聚和佳苑二期年内基本竣工，确保碧溪城乡一体化示范小区三期工程开始动工建设。

今年常熟在上级政策的指导下，将继续推进新农村建设。为此，市委农村工作办公室等相关部门将积极推进各项工作，稳妥推进城乡一体化建设和美丽乡村建设，完成省一事一议项目和苏州市城乡一体化建设项目。各镇（区）将完成中心集镇控制性详细规划修编和综合整治村庄综合整治规划编制。加强推进示范小区建设，加强示范小区建设安全质量管理。精心组织安置入住，稳妥推进解危解急，加强示范小区物业管理，努力创新示范小区社会管理体制机制。继续进行省级规划建设示范村、苏州市美丽乡村示范村、“三星级康居乡村”建设。分类制定综合整治标准，制定组织实施计划，并按年度计划启动保留村庄综合整治，完成一批“整洁村”建设任务。