常熟市建筑管理处推动建筑安全生产形势持续好转

——常熟市建筑管理处深入开展全国第11个“安全生产月”活动纪实

教育影片 宣传有声有色

为进一步渲染“安全生产月”活动氛围，宣传建筑安全知识，6月6日，市建管处组织全市施工企业安全负责人集中观看安全生产、事故警示宣传教育影片。

市建管处精心挑选了《“以人为本、安全第一”——中国启动实施安全发展战略》、《人命关天》两部影片作为今年的“安全生产月”主题宣传片进行了宣传播放。影片从事故案例及社会发展需要等方面阐述了安全生产与群众生命财产、改革开放、经济发展、社会稳定大局、党和政府形象等方面的关系。观影活动结束后，各企业安全负责人在观看后纷纷表示感触很大，受益匪浅，将充分利用施工现场的农民工业余学校，组织开展建筑工人的安全警示教育，提高工人的安全防范意识。

市建管处组织QC小组活动情况检查

为促进各施工企业质量管理活动的正常开展，推动施工技术革新，改善施工工艺，实现降本增效，提高QC活动水平。市建管处于6月下旬组织开展了上半年度QC活动情况检查，共检查15家施工企业，抽查了26个QC小组活动记录及部分已初步整理的活动成果。

从检查情况来看，大部分企业对QC活动较为重视，小组活动记录基本齐全，活动开展较为认真。但有少数小组活动记录内容简单，缺少具体调查记录和问题归纳、整理、分析、对策制定和实施过程必有的图表、照片、文字记录。有的小组活动未按照QC活动程序来展开工作，活动记录不规范。个别企业仅为申报优质工程而应付编造，甚至抄袭。检查组对抽查到的活动记录或成果材料逐一进行认真点评指导，提出相应的改进措施和要求，受到被查单位的好评。

各单位表示，将进一步按QC小组活动程序与要求，改进工作，完善记录，整理成果，提高活动水平，使QC小组活动真正能够结合施工实际，灵活应用QC活动方法及各种工具，解决施工难题和质量安全问题，更好的服务施工实践和企业管理。

核心提示

今年6月是全国第11个“安全生产月”，市建管处紧紧围绕“安全责任、重在落实”的活动主题，重点开展了十项的宣传教育活动，以安全宣传品征订、发送安全短信、观看安全生产与事故警示宣传教育影片活动、安全咨询、《建筑施工安全检查标准》宣贯讲座、法制宣传进工地等活动为载体，落实企业主体责任，全面推进安全质量标准化建设、安全专项整治和隐患排查治理，加强对危险性较大的部分工程和夏季施工安全的安全监控，强化从业人员的安全教育培训，为构建和谐、平安常熟,推进社会经济发展作出积极的贡献。

高度重视 认真宣传发动

为使今年“安全生产月”活动取得成效，市建管处高度重视，在5月中旬，根据住建部、省住建厅、市安委会的有关工作要求，制订并下发了《2012年常熟市建筑施工“安全生产月”活动方案》，明确了活动的指导思想、主题范围、活动形式及内容。成立了以处主要负责人为组长的“安全生产月”活动领导小组，组织协调、督促施工企业开展“安全生产月”活动。

6月5日，召开了全市建筑行业“安全生产月”动员大会，对“安全生产月”各项活动进行了动员和部署。会议要求各企业以此次“安全生产月”活动的开展为契机，进一步提高认识，认真开展建筑施工安全生产“三项行动”和“隐患排查”工作，强化新标准（JGJ59-2011）的宣贯，学习先进管理经验，推进安全标准化建设，落实夏季高温施工和防汛抗台工作措施，以扎实的工作作风，求真务实的态度，喜迎党的十八大召开。会后，各企业认真贯彻会议精神，纷纷制定并上报了活动方案，及时召开动员会议，切实将“安全生产月”活动作为当前一项重要工作进行计划、部署、落实，有效确保了我市“安全生产月”活动的顺利开展。

精心组织 渲染活动氛围

为强调突出“科学发展、安全发展”活动主题，提高建筑工人安全生产意识和自我防护能力，促进建筑安全生产形势持续稳定好转，市建管处精心组织开展了建筑安全宣传用品的征订工作，挑选了多种宣传横幅、挂图、建筑施工安全标准化管理资料作为今年“安全生产月”活动的重点宣传资料。

安全月期间，共发放宣传横幅865条、挂图1184副、建筑施工安全标准化管理资料277套，有效渲染了安全月活动氛围。目前，全市各建筑工地横幅、挂图等已陆续开始张挂，书籍已开始发放，有效营造了安全生产氛围，为企业开展安全培训、传播安全文化打下了坚实的基础。

广场咨询 广泛宣传安全

6月10日是“全国安全生产宣传咨询日”，为深入推进建筑安全生产文化宣传，营造建筑施工安全生产宣传教育的舆论氛围，当天，市建管处在市安委会的统一安排下，在市中心文化广场开展了安全生产月广场宣传咨询活动。

针对当前建筑施工安全生产的重点和难点，市建管处精心挑选了10余块黑板报及30余幅安全生产摄影集锦，以图文并茂、通俗易懂的形式，向广大市民宣传建筑安全知识，吸引了大批市民及建筑行业从业人员驻足观看。在宣传台前，不少路过的市民还就自己所关心的问题进行了咨询，并领取了建筑施工安全知识宣传资料。通过这次广场宣传咨询活动，有力地营造了全市建筑安全生产的良好氛围，在传播安全生产知识的同时，将“科学发展、安全发展”的理念传播到了全社会。

作品评比 弘扬安全文化

为广泛营造安全生产月活动氛围，宣传安全知识，弘扬安全文化，市建管处在5月下旬组织开展了建筑安全生产摄影和黑板报作品评比活动。

在评比现场，施工企业报送的47块黑板报和34幅安全摄影作品一字排开，鲜艳的色彩、丰富的内容、醒目的图片，一下子吸引了评委和许多观众驻足观看，指点作品中的亮点、交流创作经验成为评比现场一道亮丽的风景。此次评比主要通过企业负责人以无记名投票的方式进行。经过层层筛选、投票表决，共评出优秀黑板报参赛作品19块，优秀安全摄影作品14幅，对宣传建筑安全生产法律法规、安全生产常识、安全管理经验起到了有效的推进作用。

安全短信 增强安全意识

早在5月底，市建管处就充分利用手机传播的便捷以及短信简洁易记的特点，精心准备了数条安全警示短信，通过短信平台，对各施工、监理企业的主要负责人进行发送，督促企业开展隐患排查治理，加强工人安全教育，防范安全事故的发生，具有较强的实用意义和宣传作用。

通过发送安全短信，帮助企业增强安全防范意识，营造“珍惜生命、关注安全”的良好社会氛围。

绿色护考 获得市民好评

为使我市广大中考、高考考生有一个良好的复习和考试环境，根据“安全生产月”期间的有关绿色护考工作要求，市建管处结合往年护考经验，早在5月下旬就制定了“绿色护考”方案，明确了相关工作要求，落实了具体护考人员、专用车辆等保障措施，对城区所有建筑工地，逐一下发了相关护考的通知，便于施工方提前调整施工内容，在规定时间内停止产生噪声的施工作业。

在考试期间，每天夜间安排巡查小组对城区每个工地进行检查，白天在考点周边建筑工地上蹲点，以防止任何可能发生的事件干扰考生休息和考试。通过此次护考行动，市建管处扩大了“安全生产月”在社会上的影响范围，获得了广大考生及家长的好评。

宣贯标准 提高管理水平

新修订的行业标准《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）于今年7月1日起实施。为认真做好新标准宣贯工作，全面系统的掌握安全检查评定关键节点，提高安全生产文明施工管理水平。市建管处按照安全生产月活动计划，于6月12日组织举办了新版《建筑施工安全检查标准》宣贯讲座。

此次讲座由原建设部安全处处长、中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会会长、该标准的主要编制人秦春芳老师主讲，全市建筑施工总承包企业、一二级专业承包企业、建筑监理企业、市建筑安全监督站等单位相关管理人员260多人参加了讲座。秦老师结合自身丰富的实践经验和理论知识，主要讲解了安全管理中的安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底以及扣件式钢管脚手架、模板支架、施工用电等主要章节内容，同时对部分典型的安全事故案例作了深度分析和思考。通过此次讲座，使各位学员对新标准的主要内容有了比较全面的了解，对我市建筑施工安全管理和建筑工地安全检查评价的工作起到了积极作用。

组织观摩 安全文明施工

为推进建筑安全文明标准化建设，提升安全文明管理水平，6月中旬，市建管处组织全市41家施工单位安全负责人，观摩安全文明标准化示范工地。

此次活动主要观摩了碧溪新区农村住宅置换商品房一期（一标段）、碧溪新区农村住宅置换商品房一期（二标段）、海关迁建以及徐州市风尚米兰（安全文明3A级）工程的现场安全防护设施做法，包括高层建筑悬挑脚手架、高层消防设施、出入口自动化洗车台、临边洞口及内档防护、室内垃圾清运通道、工地办公、农民工业余学校、生活设施等方面的标准化建设以及现场节能、节水等绿色施工措施。通过安全质量标准化观摩活动的开展，让我市各施工企业学习到了优秀企业先进的安全管理经验，提高企业安全生产工作的规范化、标准化，拓宽施工企业安全管理视野，从而推动我市建筑安全生产和文明施工水平的整体提高。

法制宣传 推进“六五”普法

6月下旬，为深入推进“六五”普法，大力加强新市民法制宣传教育工作，市建管处联合市司法局、市城管局在江苏港城建设工程有限公司承建的龙腾置换房一期工程工地举办了第五届新市民法制宣传活动。

活动中为外来务工人员作了法律知识的宣讲，以提高他们知法、守法、用法的意识，正确运用法律法规维护自己的合法权益。之后还向外来务工人员送上了法制宣传品和宣传资料。印有法制宣传标语的雨伞以及印有安全标准化图集的扑克牌，让法律知识更真实可感地融入到他们的日常生活中。此项活动取得了良好的宣传效果，受到外来务工人员的一致好评。

加强监管 排查治理隐患

“安全生产月”，市建管处扎实开展安全隐患排查治理。督促施工企业对所有在建工程进行全面检查，落实企业主体责任，排查和治理施工现场的安全隐患，全面提高企业安全隐患的自查自纠能力。重点督查了深基坑、大型施工起重机械设备、脚手架、高大模板支撑、临建设施等设施设备和夏季施工、防台防汛、消防安全措施等落实情况，目前隐患排查治理活动结合第二季度大检查同步进行。

据统计，在此次“安全生产月”活动开展过程中，市建管处共排查工程项目75只，建筑面积285.14万平方米，共督促整改安全隐患341条；对51名建筑安全管理人员的安全生产违规行为进行了考核记分，对5起安全生产违法、违规案件进行了移交处理。通过安全月期间一系列督查行动的开展，我市建筑行业安全隐患得到有效治理，保持了安全生产形势总体平稳。

LBS系统本月完成部分项目试用

6月24日，常熟市建筑工程管理人员LBS系统合作签约仪式在市建管处召开。

自5月份以来，市建管处会同电信公司、软件公司，开发了“常熟建筑工程现场管理人员LBS系统”，旨在促进企业负责人、项目负责人的到岗、到位、屡职，推进带班制度的落实。通过对企业负责人、项目负责人、项目管理人员、监理人员等人员现场到岗的实时性信息化管理，进一步推动企业落实安全生产主体责任，提升企业内部管理水平，促进企业加大对现场安全隐患的排查、治理，有效防范生产安全事故的发生。

目前该系统的框架结构、数据对接等要素已基本完成，预计7月初可完成部分项目的试用。

LBS系统推进会召开

为落实建设各方施工现场管理责任，确保建筑工程质量和安全，6月30日，市住建局组织召开常熟建筑工程现场管理人员在岗定位（LBS）系统推进会。全市各施工、装饰、市政企业法人共200多人参加了会议。

会上，市住建局副局长章伟东围绕LBS系统使用背景、使用作用、使用范围、使用方式、启用时间作了动员宣传，要求各单位要高度重视LBS系统的推进工作，充分认识到建筑技术创新对加强施工管理发挥的巨大作用，落实专项资金，建立相应工作制度，确保人员到岗到位，督促人员按规定时间上报到岗信息，并履行好现场带班职责。会议还举行了LBS系统的启动仪式，并由电信局相关负责人对了LBS系统的使用作了介绍。

此次推进会召开后，相关与会人员对LBS系统有了初步的认识，并纷纷表示在以后工作中将积极使用该先进技术，做好现场施工人员管理，确保现场带班制度落到实处。