常熟市关注生态提升 促进城市持续发展

大湖甸地块小区污水收水工程施工现场。 本报记者 高岳摄
 
 

青山绿水是城市的宝贵财富，生态环境关系着市民幸福指数。牢固树立“环境有价、资源有限”的观念，推进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善，既有助于城市美誉度的提升，又是经济社会可持续发展的关键。

核心词一 治污限劣|

【典型】

从7月1日零时起，由市财政投入近600万元建成的废水排放总量控制IC卡系统在全市163家印染企业正式启用，这标志着本市在省内率先实现对印染行业废水排放的总量管理。这一系统由电子流量计、电动阀门、智能控制装置、数据采集仪等组成，企业的废水排放总量由流量计实时计量并传输到市环保局数据中心累计总量，市环保局对企业的排放总量实施动态监管，一旦企业排放总量达到年度许可量，IC卡系统将自动关闭企业废水排放管道阀门，停止企业排污行为，彻底杜绝超排。

【点评】

印染行业废水排放总量控制IC卡系统的安装启用是本市创新督查手段、加快推进污染减排的缩影。为加大治污限劣力度，本市坚持工程减排、管理减排、结构减排“三管齐下”，坚持把节能评估、环境评价作为市场准入的强制性门槛，加强电镀、印染等行业限期整治和总量控制，巩固“六小一无”企业整治成果，确保完成年度节能减排目标。我们还应加大技术节能力度，推进百家企业节能低碳行动，实施百项节能技改工程，加快两大电厂脱硫脱硝工程建设，推进小热电整合，确保单位GDP二氧化硫、氮氧化物排放强度实现预期目标。进一步加强环境执法监管，加大对突出环境问题的专项整治力度，深化环保专项行动，实施重点污染企业挂牌督办，有效化解一批群众反映强烈、影响区域环境的突出问题，不断提升环境安全和群众环保满意度。

核心词二 节约集约

【典型】

日前，常熟经济技术开发区被国家环保部、商务部、科技部联合批准建设国家生态工业示范园区。近年来，开发区用循环经济的理念指导建设和发展，不断向生态型开发区转型，成效显著。数据显示，从2008年至2011年，开发区每万元工业增加值COD排放强度从0.49千克降至0.27千克，二氧化硫排放强度从1.16千克降至0.62千克，综合能耗从0.43吨标煤降至0.35吨。

【点评】

随着产业结构调整步伐加快，包括土地在内的各类资源要素供需矛盾日益突出。大幅度提高资源综合利用水平，力争用最小的土地空间、最少的资源消耗、最低的污染排放，换取最好的产出效益，这是破解当前发展瓶颈的唯一出路。加快把常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区建成国家级生态工业示范园区，高新技术产业园、新材料产业园建成省级生态工业示范园区，是本市积极发展绿色经济、推进传统行业低碳化改造，培育新型低碳产业，构建绿色产业链和资源循环利用链的具体体现。要落实最严格的耕地保护和节约用地制度，统筹安排城乡居住区、工业集中区、农业发展区和生态保护区，进一步加强土地资源规划整合，实行项目用地预评估制度，全面提高土地利用效率，为长远发展拓展空间。要健全节约集约发展的约束机制、激励机制，倒逼企业转型发展，加快由粗放式增长向集约型发展转变，由环境换取增长向环境优化增长转变。

核心词三 优化生态

【典型】

今年3月，本市正式启动大气复合型污染监测监控中心建设，成为全省率先启动灰霾监测的县级市。该项目总投资达1500万元，主要根据现有环境空气质量监测现状，规划建设一套集大气多种成分、气象参数、大气光学参数等重要监测因子为一体的大气污染监测监控中心。项目建成后，将形成对区域内空气质量特殊污染物质进行连续监测的能力，科学判断区域大气质量，为全市生态文明建设提供可靠的决策数据；并可为全省乃至长三角研究区域空气质量的变化规律和发展趋势、开展大气污染的预测预报工作提供依据。
　　【点评】

优化生态环境，既要整治，又要监管。市委、市政府要求围绕实施新一轮蓝天碧水工程，深入推进水环境综合整治、大气污染治理，严格按照噪声功能区划，加强城镇环境基础设施建设，完善生活垃圾收运处理体系，确保空气质量优良率达到98%以上、城市噪声达标区覆盖率达到100%、村庄环境整治达标率达到100%。同时，本市全面加强环境信息能力、环境监测能力建设：完成环境应急指挥暨监控中心、环境质量动态监控系统、沙家浜区域烟尘视频监控系统建设，全市7个空气自动监测站、10个水质自动监测站、1个噪声自动监测站实现联网；完成2012年新增国控11家企业和东南开发区电子信息产业园11家涉重企业自动监控设施的安装联网工作；大气复合型污染监测监控中心、海洋泾枢纽水质自动监测站和昆承湖水质自动监测站项目建设稳步推进。